新西兰：存在广泛的南极利益-m6米乐网页版

核心提示

新西兰是早期探险家南极探险的桥头堡和后勤基地，新西兰人认为南极是新西兰历史和文化遗产的一部分。

新西兰开展南极科考活动已有50多年历史，与美国合作紧密。

新西兰一直未放弃对罗斯属地的主权主张，并且在南极有着广泛的政治和经济利益。

新西兰位于大洋洲，是距离南极大陆较近的国家之一，特殊的地理位置决定了南极对于新西兰的重要性。无论是在与南极地缘和历史联系上，还是南极科考活动和南极利益方面，新西兰与南极之间都存在着非常紧密的关系。

新西兰与南极地缘和历史联系。新西兰是南极大陆的近邻，其本土距离南极大约只有2000多公里。较近的距离形成了新西兰与南极之间千丝万缕的联系，这种联系可以追溯到冈瓦纳古陆时代，这可以通过在南极发现的树种化石与新西兰现今存活着的榉树之间的相似性加以证明。近代以来，新西兰成为了早期探险家南极探险的桥头堡和后勤基地。今天，新西兰是南极探险者前往南极最近、最方便的出发地之一。

新西兰与南极的历史渊源同样密切。由于特殊的地理位置，许多早期的南极探险家都是从新西兰出发的，如英国的罗斯、斯科特、沙克尔顿，挪威的阿蒙森和美国的伯德等。这些历史联系促使新西兰人有着更加强烈的南极意识和南极亲近感，他们认为南极是新西兰历史和文化遗产的一部分。

新西兰的南极科学考察。新西兰开展南极科学考察活动已经有50多年的历史。新西兰南极科学考察活动中心是位于南极扇形区域罗斯属地西部近海的罗斯岛。1957年，新西兰在南极洲的第一个立足点——斯科特站开始运行，它是国际物理年期间维维安·富克斯先生领导的横穿南极大陆探险队的大本营。此后，斯科特站成为了新西兰综合科学研究和夏季野外考察基地。

在南极科学考察研究上，新西兰特别注重与美国的合作。1958年，双方签订谅解备忘录，新西兰同意在本土为美国的南极活动提供方便，美国则为新西兰的南极活动提供后勤支援，特别是交通运输。美国在新西兰的克赖斯特彻奇市设有一个南极活动指挥部，负责向南极洲转送人员、派遣船只和安排飞机。新西兰还允许美国在那里设立一个军用无线电通讯站。近年来，双方合作进展更为顺利，美国通过罗斯岛附近的机场为罗斯属地的野外调查和紧急救援提供支持，新西兰皇家航空公司的飞机则协助美国向南极洲运送人员和物资。

南极科学研究在新西兰的南极总体外交政策方针中具有重要的战略意义。科学家的科研项目一旦被新西兰南极局采纳，其所有开支都将由政府承担。如果南极科研需要实验设备，科学家们可以通过政府的科研技术基金来申请资金和后勤保障。

新西兰的南极科研活动建立在国际合作的基础上，它的南极科研计划与国际南极研究科学委员会的核心科学计划联系紧密。新西兰支持公开使用南极科研成果和数据资料，科研成果在国际优秀期刊中具有很高的引用率。目前，新西兰有一个南极常年考察站，夏季可容纳85人，冬季为10人。

新西兰的南极利益。新西兰在南极有着重要的政治利益，包括它对罗斯属地主权的主张和参与南极国际治理。1924年，新西兰对南极部分区域提出领土主权要求，该区域被称为罗斯属地，包括大陆和冰架，总面积约为77万平方公里，差不多是整个新西兰国土面积的3倍。新西兰对罗斯属地的主权声索一直很谨慎，尽量避免采取过于明显的强势行为，从而与《南极条约》体系相悖，或者与其他非条约签署国产生摩擦。

2006年，新西兰向联合国大陆架界限委员会提出申请，主张新西兰170万平方公里的外大陆架主权，但均未越过南纬60°而向南延伸。在该申请中并没有涉及罗斯属地的资料和相关数据，但是新西兰政府宣称将保留在未来对罗斯属地采取该措施的权力。

目前，新西兰主要依靠《南极条约》和国际合作来帮助它维护对罗斯属地的主张，以及在南极更为广泛的利益。与其他南极国家相比，对保持南极的和平和自由，新西兰有着更强烈的愿望。因为新西兰是离南极第3个最近的国家，任何冲突都可能直接影响到新西兰。

新西兰在南极还存在大量的经济利益，主要包括：南极旅游、渔业、国际南极考察后勤保障、参与南极相关的商业活动，还有具有潜在经济价值的南极科研成果。新西兰对开发具有潜在经济利益的南极科研项目十分热衷，但总体上对南极地区大规模的商业开发还是持比较谨慎的态度。新西兰的南极旅游业包括在新西兰本土旅行社组织的赴新西兰南部的亚南极岛屿的旅游和罗斯属地的海上旅游。在新西兰本土注册的旅行社必须配有一个政府的监督员，以此来保证旅游行为能够严格遵守环境保护规定。同时，在罗斯海和南大洋的捕鱼业也为新西兰渔业公司带来丰厚的利润。

转自中国海洋报